五一假期越来越近，很多退休人员现在最关心的就是今年养老金的调整时间，什么时候公布，按照去年的情况来看，2021年是4月1日公布了调整的文件，2020年也是4月份公布的，那么，今年理论上来说，4月份也应当公布这一具体方案，但我认为，今年可能和往年不太一样，这4个信号看起来很悬，等待上调养老金的退休人员可能要再等一两个月了：

第一，多地切换社保系统

今年国家宣布从1月1日起实施职工养老保险全国统筹，多地正在紧急切换上线新系统，目的是解决国家养老金结构性矛盾，让养老金收入高的城市能多贡献，养老金收不抵支的城市能得到更充足的输血。比如4月份，已经有浙江和河北宣布将切换系统，并暂停社保业务办理，将提前发放5月份的养老金。其他城市要赶上国家的步调，自然要陆续进行这一措施，多地要暂停社保业务，养老金调整的核算和发放受限，既然要进行统一管理，肯定应当等到多数城市基本切换完成后再调整才能保证公平性。

第二，养老金净贡献城市疫情反复

今年国内多地出现疫情反复，目前以上海市、太原市等地的防疫工作较为繁重，其中，上海市作为经济发展的头部城市。去年人社部公布全国的职工养老金调整方案之后，也是上海率先出台本地调整方案的地区。此外，上海也是全国7大养老金净贡献城市之一，养老金全国统筹后，主要还是依靠这些净贡献城市为净受益城市提供帮助，如今净贡献城市仍需要一段时间才能控制住疫情，以及恢复经济，延迟调整方案公布，也是为这些城市缓解一些资金的发放压力。

第三，文件预计时间延后

从文件上来看，去年养老金调整的公布时间为4月1日，那是因为在去年《分工的意见》中，本身预期的公布时间范围就是要去在4月底之前。而今年《分工的意见》里，给出的调整公布时间是在6月底之前，按照去年的规律，今年的调整方案应该会在6月份公布，所以，不只是4月份不会公布，5月份可能也不会。

第四，个人养老金制度出台

今年《分工的意见》中还有一个重要政策是个人养老金制度，预期子4月底前出台政策；去年已经在中央会议上审议通过了《关于推动个人养老金发展的意见》；今年国家在政府工作报告上也强调要推进，以及银保监会在3月1日起，在全国已经开始试点专属商业养老保险，如此大力推动下，个人养老金才是4月份主要出台和实施的政策。

要鼓励大家参加个人养老金的积极性，基本养老金调整应该会继续延后出台，通过个人养老金的参与情况，制定基本养老金调整的幅度，因为我国目前老龄化问题越来越严峻，65岁以上人群占比已经超过14%，深度老龄化社会来临下，继续以国家全面负担养老，养老基金账户的发放压力将更高，欧美国家主要实施的是个人养老制度，商业保险购买覆盖率更高，国家养老压力下，才能将更多资金用于城市建设和发展，未来个人养老金也将会是我国推进的重心。

综上来看，今年基本养老金调整在五一之前可能将不会出台了，但大家不用太过失望，因为调整后，上涨的钱是从1月开始计算发放的，即使调整延后了，该发放的养老金依然是不会少的！