俄罗斯对乌克兰的战争迫使欧盟重新审视其内部结构(以适应欧洲大陆的新现实)及其扩张模式(以免让乌克兰的期望彻底落空)。法国的欧盟轮值主席国任期将于6月底结束。6月的欧盟领导人峰会将成为一场变革的起点，其内容可能将包括修订盟约和创设一种特殊机制，以便为等待入盟的候选成员国提供欧盟成员国的许多特权。

　　援助乌克兰的需要已经迫使欧盟作出了前所未有的决策，例如接纳无人数限制的难民以及为采购致命性武器提供资金等。但这些变化只是开始，一切都表明，欧盟将启动一场深度的重塑进程，该进程可能将在2023年下半年西班牙担任欧盟轮值主席国期间达到高潮。

　　据欧盟消息人士称，欧盟下一步对基辅的姿态可能会在6月的峰会期间明确，届时有可能将在其提出申请仅三个月后就授予其入盟候选国的地位。在其他一些国家(如阿尔巴尼亚和北马其顿等)的入盟问题上，布鲁塞尔等待了数月或数年的时间才迈出第一步。

　　一些欧盟成员国仍然不愿把乌克兰放入入盟候选国名单，因为它们担心这会在乌克兰民众心中产生错误的期望。但给予乌克兰这一认可符合欧盟委员会主席冯德莱恩的承诺。她在不久前访问基辅时表示，“乌克兰是欧洲大家庭的一员”，“我们将尽可能加快(乌克兰入盟)进程”。

　　但无论如何，入盟候选国地位并不能保证任何事情，甚至不能保证入盟谈判的开启。对乌克兰而言，入盟进程的持续时间不是以年为单位，而是以十年为单位。欧洲对外关系委员会的研究员苏西·丹尼森指出：“入盟进程的长短不仅取决于欧盟方面，也取决于申请国的努力。在乌克兰的入盟问题上，欧盟正在快速行动以调整它的长期标准。”丹尼森提醒说：“乌克兰应该进行重要的政治和民主改革，以满足入盟标准，但遗憾的是，这不会在一夜之间完成，尤其是在战争背景下。”

　　在俄罗斯入侵乌克兰之前，由泽连斯基领导的乌克兰几乎在所有关于民主质量的国际排名中垫底。

　　尽管如此，大多数欧洲国家的政府都认为，欧盟应该就接纳乌克兰作出切实的承诺。出于这个原因，欧盟正在走向为基辅提供非常牢固的“锚定”地位的可能性，这将让乌克兰人在入盟谈判期间享有欧盟成员国的许多待遇。这些特权将包括欧盟的资金支持、经济一体化，以及人员、商品和服务自由流动的便利性等。今年上半年担任欧盟轮值主席国的法国甚至提议在欧盟及其周边一些国家(出于某种原因无法或不想作为正式成员国加入欧盟)范围内建立一个政治共同体。

　　丹尼森毫不含糊地对这个想法表示支持。丹尼森说：“快速加入欧盟是不可能的，但有必要向乌克兰提供支持。解决这个难题的方法是为那些承诺进行必要改革以加入欧盟的国家设立新的候选国地位层级。乌克兰现在需要的是一个安全保护伞，这样的解决方案将为其提供一些确定性，同时向俄罗斯表明欧盟不会置乌克兰于不顾。” 本报综合消息

（文章来源：西宁晚报）